Берут ли в армию сирот?

Берут ли сирот в армию: общее правило

Статус сироты не освобождает от воинской обязанности. Призывают на общих основаниях – так же, как и всех остальных граждан мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе, согласно статье 22 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Отсутствие родителей само по себе не входит в перечень причин для отсрочки или освобождения.

Государство действительно поддерживает детей-сирот: дает жилье, оплачивает учебу, назначает социальные выплаты. Но эта поддержка регулируется другим законом – № 159-ФЗ, и он не пересекается с воинской обязанностью. Социальные льготы сами по себе не дают освобождения от призыва.

Обратите внимание!
Ко мне периодически приходят молодые люди, уверенные, что раз они сироты – армия их не касается. На консультации первым делом проверяю, на что человек реально рассчитывает: если это только статус сироты без оснований по здоровью, учебе или семье, приходится объяснять – льготы на жилье и учебу это одно, а призыв совсем другая история, регулируемая отдельным законом. Путать эти вещи опасно: человек теряет время, которое мог бы потратить на сбор документов по реальным основаниям для отсрочки, если они у него есть.

Что закон понимает под статусом сироты и почему это не работает как льгота

В законодательстве есть три близких, но разных понятия:

• ребенок-сирота – несовершеннолетний, у которого умерли оба или единственный родитель;
• ребенок, оставшийся без попечения родителей – несовершеннолетний, чьи родители лишены прав, ограничены в правах, признаны недееспособными, отбывают наказание или по другим причинам не заботятся о нем;
• лицо из числа детей-сирот – человек, который уже достиг 18 лет, но продолжает получать социальные гарантии, предусмотренные для сирот, в некоторых случаях до 23 лет.

Ни один из этих статусов не упомянут в статьях 23 и 24 Федерального закона № 53-ФЗ, где перечислены основания для освобождения и отсрочки от призыва. Для призыва применяются общие основания. Наличие льгот по 159-ФЗ не отменяет обязанностей по 53-ФЗ – эти вопросы регулируются отдельно.

Что дает Федеральный закон № 159-ФЗ, а что – нет:

Единственный случай, когда гибель отца или брата освобождает от призыва

Есть норма, которая формально может быть связана с потерей отца, – подпункт «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ. Но важно понимать: это основание не связано со статусом сироты как таким. Оно доступно любому призывнику, независимо от того, признан он сиротой официально или нет.

Право на освобождение от призыва имеют сыновья и родные братья военнослужащих по призыву, погибших или умерших в связи с исполнением обязанностей военной службы – в том числе на военных сборах, а также граждан, умерших вследствие увечья или заболевания, полученных при службе по призыву, в том числе после увольнения.

Если сирота попадает под это основание – освобождение положено не из-за сиротства, а именно потому, что отец или брат погибли при исполнении воинского долга по призыву. Это принципиально разные юридические основания, и путать их не стоит.

Какие отсрочки доступны сироте на общих основаниях

Отдельных «сиротских» отсрочек не существует. Все виды отсрочек – по учебе, работе, здоровью, семейным обстоятельствам – применяются к сироте точно так же, как к любому другому призывнику. Подробнее о том, какие есть основания для отсрочки от службы в армии, можно узнать отдельно.

Отсрочка по учебе

Отсрочка на бакалавриат или специалитет дается только тому, у кого еще нет диплома бакалавра, специалиста или магистра. Дело не в том, «первое» образование или нет в бытовом смысле, а именно в наличии диплома конкретного уровня. Например, диплом колледжа (среднее профессиональное образование) не считается дипломом вуза – поэтому призывник, окончивший колледж и поступивший на бакалавриат, отсрочку получит. А вот если у человека уже есть диплом бакалавра, а он поступает на второй бакалавриат по другой специальности, – отсрочку на этот второй бакалавриат не дадут.

Обучение должно быть непрерывным. Отчисление или перевод с потерей года обучения лишает права на отсрочку. Один академический отпуск отсрочку не прерывает. Отсрочка на магистратуру сохраняется только при двух условиях: поступление произошло в тот же год, когда получен диплом бакалавра, и у человека нет диплома специалиста или магистра.

Отсрочка по семейным обстоятельствам, актуальным для сирот

Для сироты реалистичны два сценария из статьи 24 Федерального закона № 53-ФЗ.

Первый – опека или попечительство над несовершеннолетним братом или сестрой. Подпункт «б.1» пункта 1 статьи 24 дает право на отсрочку гражданину, являющемуся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры, если нет других лиц, обязанных по закону их содержать.

Второй – воспитание ребенка без матери. Подпункт «в» пункта 1 статьи 24 предоставляет отсрочку призывнику, который имеет ребенка и воспитывает его без матери.

Важное ограничение по первому сценарию: если брат или сестра находятся на полном государственном обеспечении (например, в детском доме) или под опекой другого человека, отсрочка не положена. Формулировка закона строгая – «при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан».

Обратите внимание!
Ко мне обращался молодой человек, который в 19 лет оформил опекунство над младшей сестрой после смерти обоих родителей и был уверен, что отсрочка положена автоматически. При проверке документов выяснилось, что в деле сестры фигурировал еще один родственник, формально не отказавшийся от прав опекуна, хотя фактически девочкой не занимался, и военкомат из-за этого отказал. Я подготовил заявление об исключении второго лица из числа обязанных содержать ребенка через органы опеки, и только после получения нового документа отсрочку удалось оформить.

Отсрочка по работе

Кратко о вариантах, которые применимы и к сиротам:

• служба в силовых структурах – МЧС, МВД и аналогичных органах, если должность подтверждена документально;
• работа в аккредитованной государством IT-компании – отсрочка предоставляется при выполнении требований отдельного постановления Правительства РФ о поддержке IT-отрасли;
• сезонные отсрочки для отдельных профессий, например, для педагогов в школах – в осенний призыв их не призывают, а в весенний срок призыва короче.

Условия IT-отсрочки – один из тех вопросов, где не стоит ориентироваться на то, что было прочитано год назад. Профильное министерство периодически меняет требования к образованию, стажу и порядку подачи сведений работодателем, поэтому перед подачей документов лучше проверить действующую редакцию правил на момент конкретного призыва.

Медицинское освидетельствование сироты в военкомате: как это происходит

Сирота проходит те же этапы медкомиссии, что и остальные призывники. Категория годности определяется исключительно состоянием здоровья – социальный статус здесь роли не играет.

1. Сдача анализов перед медицинским осмотром.
2. Прохождение медкомиссии по основным врачебным специальностям.
3. Дополнительное обследование от военкомата по направлению – назначается, если имеющихся медицинских документов недостаточно для вынесения решения.
4. Решение призывной комиссии о категории годности и дальнейших действиях.

Категория годности присваивается на основании Расписания болезней (Постановление Правительства РФ № 565). Всего предусмотрено пять категорий годности к военной службе:

Если у призывника есть хроническое заболевание, которое подходит под одну из статей Расписания, оно должно быть подтверждено медицинскими документами – иначе комиссия может не учесть его при вынесении решения. У тех, кто рос в интернатных учреждениях, медицинская история часто разрознена или частично утеряна, и без нее военно-врачебная комиссия просто не видит основания для непризывной категории.

Подлежат ли сироты мобилизации

Сироты, как и все граждане, состоящие в запасе, подлежат мобилизации на общих основаниях, предусмотренных Федеральным законом № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», если у них нет права на отсрочку от мобилизации.

К сироте теоретически могут применяться те же основания отсрочки от мобилизации, что и к любому другому гражданину, состоящему в запасе: уход за нуждающимся в постоянной помощи родственником при подтверждении заключением медико-социальной экспертизы, опекунство или попечительство над несовершеннолетним братом или сестрой при отсутствии другого опекуна, очное обучение по программе первого образования в аккредитованном учебном заведении.

Стоит помнить: отсрочка от призыва и отсрочка от мобилизации – это разные механизмы, которые оформляются по разным правилам и в разные сроки. То, что у человека были основания для отсрочки как у призывника, не означает автоматической защиты от мобилизации на тех же основаниях – каждый случай нужно проверять отдельно.

Частые ошибки сирот при взаимодействии с военкоматом

На практике встречаются одни и те же повторяющиеся ошибки:

• расчет на статус сироты как на самостоятельную льготу от призыва;
• неправильное оформление опекунства над братом или сестрой – без учета требования об отсутствии других обязанных лиц;
• отсутствие документов, которые подтверждают, что кроме призывника больше никто не обязан содержать несовершеннолетних братьев и сестер;
• пропуск сроков подачи документов на отсрочку – заявление и подтверждающие бумаги нужно успеть подать до заседания призывной комиссии.

Что делать сироте-призывнику, чтобы не нарушить свои права

1. Собрать все документы, подтверждающие статус сироты и медицинскую историю – см. какие документы брать в военкомат – даже если формально статус на призыв не влияет, он может понадобиться для других оснований отсрочки.
2. Проверить, есть ли реальные основания для отсрочки – по учебе, работе, семейным обстоятельствам, здоровью – и заранее подготовить подтверждающие документы.
3. Обратиться в военкомат до начала призывной кампании, а не в последний момент, чтобы успеть донести недостающие бумаги.
4. Проверить корректность присвоенной категории годности – сверить ее с медицинскими документами и Расписанием болезней.
5. При несогласии с решением призывной комиссии – подать жалобу в установленном порядке, не дожидаясь получения повестки на отправку к месту службы.

Обратите внимание!
Работал с призывником, который вырос в детском доме и был убежден, что раз у него нет ни жилья, ни семьи, армия автоматически даст ему отсрочку по «трудной жизненной ситуации». Такого основания в законе просто нет. Мы пересобрали позицию: подняли медицинскую карту за несколько лет, нашли диагноз, который подходил под один из пунктов Расписания болезней, и направили его на дополнительное обследование от военкомата. В итоге категория годности изменилась не из-за статуса сироты, а из-за реального заболевания, которое до этого нигде системно не фиксировалось.

Как защитить свои права, если военкомат нарушает порядок призыва сироты

Отсутствие родителей не дает сироте дополнительных процессуальных прав при обжаловании решений военкомата, но и не лишает его тех прав, которые есть у любого призывника.

Решение призывной комиссии можно обжаловать в вышестоящую призывную комиссию субъекта либо в суд – подробный алгоритм описан в статье о том, как обжаловать решение призывной комиссии. Жалобу нужно подавать в установленный срок после получения решения – затягивать с этим не стоит, потому что после отправки к месту службы оспорить решение станет сложнее.

Документы, которые обычно нужны для обжалования:

• копия решения призывной комиссии или повестки;
• документы, подтверждающие основание для отсрочки или освобождения, которое не было учтено;
• медицинские документы, если спор касается категории годности;
• документы, подтверждающие статус сироты или опекунство, если они относятся к делу;
• письменное заявление с описанием нарушения и требованием.

Обратите внимание!
На консультации я изучу документы об учебе, семейных обстоятельствах и состоянии здоровья. Объясню, есть ли основания для отсрочки или обжалования решения комиссии.